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各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市質(zhì)安站：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院元月6日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”及春節(jié)期間我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)可控，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，著力落實(shí)工作責(zé)任

各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安站要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻汲取近來(lái)全國(guó)各類重特大安全事故教訓(xùn),始終把人民生命安全放在首位；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，為“十三五”發(fā)展提供有力安全保障。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化隱患排查整改

各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安站要結(jié)合近期關(guān)于做好建筑施工安全生產(chǎn)的一系列文件的要求，迅速組織開(kāi)展建筑工地安全隱患地毯式排查工作，深化建筑施工安全整治戰(zhàn)役和三項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)。

（一）開(kāi)展節(jié)前安全隱患大檢查大排查。要在近期對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)作一次動(dòng)員部署，督促企業(yè)合理安排施工進(jìn)度，避免盲目趕工、搶工；督促企業(yè)在春節(jié)前夕開(kāi)展一次全面的自查和排查，重點(diǎn)檢查起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、高大支模架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防電等安全防范工作落實(shí)情況。同時(shí)，各縣市區(qū)住建局、市質(zhì)安站要組織力量對(duì)全市在建工地開(kāi)展一次地毯式安全隱患大排查，對(duì)檢查出的安全隱患，要以“三書(shū)”（整改通知書(shū)、停工通知書(shū)、不良行為告知書(shū)）的形式督促企業(yè)落實(shí)整改，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，對(duì)存在重大安全隱患的，堅(jiān)決停工整改，對(duì)安全隱患排查和整改不力的，必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲查處。

（二）認(rèn)真落實(shí)冬季施工的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各施工企業(yè)要根據(jù)冬季施工及今年氣候特點(diǎn)，一是要做好外腳手架、樓面臨邊、預(yù)留洞口等處的安全防護(hù)，切實(shí)落實(shí)卸料平臺(tái)、外腳手架斜道以及各類施工通道的防滑措施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生；二是節(jié)日期間停工的工地要加強(qiáng)對(duì)未完工的深基坑、機(jī)械起重設(shè)備在無(wú)人狀態(tài)下的安全防護(hù)措施落實(shí)；三是加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理工作，做好日常維護(hù)保養(yǎng)并定期進(jìn)行檢測(cè)；四是強(qiáng)化建筑消防安全管理，要合理配置滅火器材，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理；五是企業(yè)要通過(guò)專題安全教育、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時(shí)把冬季施工中存在危險(xiǎn)源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達(dá)到每一個(gè)施工人員，確保施工安全。

（三）加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作。在建工程節(jié)后復(fù)工前，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)自查。重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械、深基坑施工、腳手架、高大支模、施工用電、消防安全等設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行條件進(jìn)行復(fù)查，消除安全隱患，嚴(yán)禁帶“隱患”開(kāi)工。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患一時(shí)無(wú)法整改到位的，不得復(fù)工。對(duì)新進(jìn)工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗，并通過(guò)民工學(xué)校等方式，對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行一次針對(duì)性的安全教育。

三、嚴(yán)格值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急處置

節(jié)日期間，各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安站要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要妥善處置。同時(shí)，要督促企業(yè)安排好值班人員，明確項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急處理電話號(hào)碼并進(jìn)行上墻公布，明確事故報(bào)告程序和應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)救援隊(duì)伍、工具和物資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置現(xiàn)場(chǎng)隱患。

                             郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                             2016年1月8日