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關于征求《關于進一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程施工招標評標管理的通知》意見的通知

各施工企業(yè)，各有關單位：

根據(jù)市人民政府《關于促進建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（郴政發(fā)[2016]12號）和市住建局 市發(fā)改委 市財政局 市交通運輸局 市水利局 市統(tǒng)計局 市國家稅務局 市地方稅務局《關于印發(fā)<郴州市工程建設項目施工招投標管理暫行規(guī)定>的通知》（郴建發(fā)[2017]53號）等文件精神，經(jīng)研究擬由市住建局出臺《關于進一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程施工招標評標管理的通知》文件，為確保文件科學合理、公平公正，請各施工企業(yè)和有關單位提出修改意見和建議，于2017年6月26日前反饋至郴州市建筑業(yè)協(xié)會。

聯(lián)系人：歐陽群         

郵  箱：249247515@qq.com

電  話：0735-2168556

郴州市建筑業(yè)協(xié)會

2017年6月20日

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于進一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程

施工招標評標管理的通知

（征求意見稿）

各縣市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，蘇仙區(qū)、北湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，郴州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會建設管理局，郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會建設局，市建設工程招標投標管理辦公室，各有關單位：

為進一步提高我市建筑業(yè)企業(yè)市場競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力和經(jīng)濟貢獻率，鼓勵企業(yè)較好履行搶險救災等社會責任，增強依法納稅意識，樹立誠實守信的經(jīng)營理念，營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，促進我市經(jīng)濟總量和稅收快速增長，根據(jù)市人民政府《關于促進建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（郴政發(fā)[2016]12號）和市住建局 市發(fā)改委 市財政局 市交通運輸局 市水利局 市統(tǒng)計局 市國家稅務局 市地方稅務局《關于印發(fā)<郴州市工程建設項目施工招投標管理暫行規(guī)定>的通知》（郴建發(fā)[2017]53號）等文件精神，秉著科學合理、公平公正的原則，對我市房屋建筑和市政工程施工招標評標管理作如下規(guī)定：

一、對建筑施工企業(yè)類似項目經(jīng)歷、工程獲獎情況、安全認證情況、企業(yè)信譽情況、建安費年繳稅情況以及履行搶險救災等社會責任情況在施工招標中予以加分。其標準如下：

(一)類似項目加分標準

市內(nèi)工程每項加5分，市外工程每項加4分，合計最多加兩項工程。

(二)獲獎工程加分標準

1、國家級獎項：魯班獎每項加5分，AAA級安全文明標準化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程獎每項加3分，合計最多加1項。

2、省級獎項：芙蓉獎工程每項加3分，省優(yōu)質工程每項加1分，按滿分加分的合計不超過2項，超過部分按1/7加分。

3、市級獎項：蘇仙獎工程每項加1分，按滿分加分的合計不超過8項，超過部分按1/7加分。

注冊在我市的建筑業(yè)企業(yè)，在市外獨立總承包項目獲得工程所在地省、市質量安全獎的，視同本省、市同等獎項予以加分。

(三)安全認證加分標準

1、省級認證：優(yōu)秀加8分，合格加6分。

2、市級認證：優(yōu)秀加6分，合格加4分。

(四)企業(yè)信用加分標準

1、獲得工商部門“重合同、守信用”榮譽稱號的，省級及以上加2.5分，市級加2.0分。

2、銀行資信等級為AAA級加2分，AA級加1.5分，A級加1分。

3、取得《郴州市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理手冊》，誠信等級為AAA級加7分， AA級加5分，A級加3分，BBB級加0分，BB級加-0.5分。

4、取得郴州市建筑業(yè)行業(yè)自律評定等級優(yōu)良的加3分，合格的加1分。

(五)建安產(chǎn)值納稅加分標準

在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納建安稅的建筑業(yè)企業(yè)，加基礎分1分；建安費年實繳稅收100萬元以上的，以100萬元為加分基數(shù)， 100萬元至1000萬元的（含1000萬元），每增加繳稅100萬元加0.4分；1000萬元至2000萬元的（含2000萬元），每增加繳稅100萬元加0.3分；2000萬元至3000萬元的（含3000萬元），每增加繳稅100萬元加0.2分,3000萬元以上的，每增加繳稅100萬元加0.1分；累計加分不超過12分。

(六)搶險救災加分標準

在本市行政區(qū)域內(nèi)，較好履行搶險救災等社會責任，獲得縣級以上（含縣級）人民政府先進（優(yōu)秀）單位稱號的，市級每次加3分，縣級每次加2分。

二、各項加分有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行。

(一)質量安全獎、企業(yè)安全認證加分參照湘建建[2013]282號文件相關規(guī)定執(zhí)行。

(二)企業(yè)獲工商部門“重合同、守信用”榮譽稱號及銀行資信等級加分有效期按湘建建[2013]282號文件執(zhí)行；企業(yè)誠信等級加分以最新（近）誠信等級評定結果文件為準；行業(yè)自律等級加分以郴州市建筑業(yè)協(xié)會上年度頒發(fā)的文件（或證書）為準。

(三)繳稅加分以本市行政區(qū)域內(nèi)稅務部門提供的上年度繳稅證明為準。

(四)履行搶險救災等社會責任獲獎加分，以提交投標文件截止時間前36個月，縣級以上（含縣級）人民政府頒發(fā)的獲獎證書發(fā)放時間（無證書的以文件發(fā)布時間）為準。

三、合同估算價在1000萬元以下并具有通用技術的一般性工程，采用合理定價評審抽取法招標，其招標文件的獲取時間不少于5個工作日，招標公告發(fā)布之日至投標文件遞交截止時間不少于12日，投標文件截止時間即為開標時間。

當投標人不足9個時，所有投標人均進入隨機抽取中標候選人程序；當投標人超過9個時，采取兩輪抽取法，第一輪從所有投標人中隨機抽取11個投標人進入資格評審，經(jīng)評審合格的投標人進入第二輪抽取，第二輪從合格的投標人中隨機抽取3個中標候選人。具體抽取程序和評審辦法按湘建建[2013]282號文件的相關規(guī)定執(zhí)行。

采用合理定價評審抽取法招標的，其招標代理服務費由項目業(yè)主支付，招標代理機構除收取代理服務費外，不得向投標人收取任何費用。

四、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前與本通知不一致的文件或條款同時廢止。

附件:1、(資格審查 )企業(yè)信譽和類似項目業(yè)績；

2、（評標）綜合評估法信譽評審計分表。

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2017年5月24日

表1       (資格審查用表)企業(yè)信譽和類似項目業(yè)績

備注：1．類似項目業(yè)績最多加分數(shù)量合計為2個；

      2．省外企業(yè)未按照要求提供不良行為記錄相關資料的扣5分；

 表2          （評標）綜合評估法信譽評審計分表

備注：

1．類似項目經(jīng)歷、工程獲獎情況、企業(yè)通過安全認證、企業(yè)誠信體系建設、行業(yè)自律、納稅情況、搶險救災、不良行為記錄情況、聯(lián)合體投標等除本規(guī)定另有規(guī)定外均按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》相關規(guī)定執(zhí)行，加分和扣分的有效期限計算以提交資格審查申請文件（或投標文件）截止時間為準。

2．魯班獎、AAA級安全文明標準化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程加分累計不超過1項；芙蓉獎、省優(yōu)質工程加分累計不超過2項；蘇仙獎加分累計不超過8項；當芙蓉獎、省優(yōu)質工程超過2項部分和蘇仙獎累計超過8項部分，按表中標準的1/7加分。

3．省外企業(yè)不按招標文件要求提供相應的情況、證明、文件等資料，其擬任的項目負責人、投標人的不良行為記錄單個子項分別按10分、50分計分。

4．投標人提供相應的情況、證明、文件等資料與經(jīng)查實的事實不相符合，且對該投標人有利的，按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》規(guī)定第二十三條第（一）項規(guī)定，認定其為不合格投標人。

5．當投標人不能提供獎項工程的證書（或文件）原件時，則應提供可辯真?zhèn)蔚墓俜讲樵兙W(wǎng)址。