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郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于開展2016年中秋節(jié)和國慶節(jié)期間建筑施工質(zhì)量安全隱患排查整治暨第三季度建筑工程質(zhì)量安全督查工作的通知
發(fā)布時間：2016-09-17 作者：佚名 來源：
各縣市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，蘇仙區(qū)、北湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)管理局，郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站：
為認(rèn)真貫徹落實省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和講話精神，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治和“打非治違”等工作，確保節(jié)日期間建筑安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，決定在全市范圍內(nèi)開展中秋節(jié)和國慶節(jié)期間建筑施工質(zhì)量安全隱患排查整治暨第三季度建筑工程質(zhì)量安全督查工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、主要內(nèi)容
（一）深入開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動。中秋、國慶正值夏秋交替時節(jié)，氣溫反復(fù)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)面臨的各方面風(fēng)險依然突出。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站要認(rèn)真貫徹落實近期召開的全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析會議精神，按照《全市建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治專項行動實施方案》（郴建函〔2016〕85號）、《G20杭州峰會期間房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)工作方案》（郴建函〔2016〕107號）等工作要求，繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動，找準(zhǔn)存在的風(fēng)險節(jié)點，堅持問題導(dǎo)向，綜合運用巡查督查、“四不兩直”暗查暗訪、警示約談等手段，狠抓各類隱患的排查治理；對于節(jié)日前后存在停工復(fù)工的工地，要嚴(yán)格督促其落實開復(fù)工前的安全管理和檢查措施，全力防控各類事故風(fēng)險。
（二）深化“打非治違”工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，進一步加強市場與現(xiàn)場聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)在全市建設(shè)領(lǐng)域開展“打非治違”工作。嚴(yán)厲打擊建設(shè)手續(xù)不全擅自開工建設(shè)的房屋建筑和市政項目，未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工建設(shè)的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)房屋建筑和市政項目；重點查處建設(shè)單位違法發(fā)包，施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包，施工、監(jiān)理企業(yè)出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠等行為；全面排查關(guān)鍵崗位人員不到崗不履職、“無證”“假證”上崗等行為；對于工程參建各方拒不執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管指令、抗拒質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法等行為，要嚴(yán)肅依法掛牌督辦，納入差別化管理，采取記取嚴(yán)重不良行為、列入“黑名單”以及向公安檢察機關(guān)移送案件等措施。
（三）持續(xù)推進專項整治。一是按照《2016年建筑起重機械和施工現(xiàn)場臨時用電安全專項整治工作方案》（郴建函〔2016〕78號）要求，切實提升施工、監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督能力，消除短板，切實防范建筑起重機械、施工現(xiàn)場臨時用電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是深化工程質(zhì)量常見問題治理專項整治，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格落實專項治理部門監(jiān)管責(zé)任及專項治理施工過程控制制度，嚴(yán)格督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位落實質(zhì)量主體責(zé)任；對施工現(xiàn)場未按要求設(shè)置樣板間并進行施工技術(shù)可視化交底，未按規(guī)定進行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護、試塊留置的，要加大整治力度，確保工程實體質(zhì)量安全。
二、工作安排
（一）認(rèn)真部署安排。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站要認(rèn)真分析本地區(qū)建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，抓緊制定細化工作方案，深入動員部署，層層落實到基層、到企業(yè)、到項目。
（二）開展自查自糾。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站要督促本地區(qū)在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方全面開展自查自糾；建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人帶隊，對其承接的所有在建項目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即落實整改；監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對所監(jiān)理的工程項目進行全面巡查。
（三）加強檢查督導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站要在企業(yè)、項目部自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)企業(yè)和在建項目進行全面排查，針對本地區(qū)差別化管重點企業(yè)、項目要加大督查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改。
（四）開展三季度建筑工程質(zhì)量安全督查工作。重點對建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治、“打非治違”、專項整治、二季度督查整改情況進行督查。督查采取“四不兩直”方式、隨機掃街方式抽查受檢地區(qū)3個在建工程項目；同時，將結(jié)合監(jiān)督規(guī)范化考核的要求，對監(jiān)督機構(gòu)和人員監(jiān)督規(guī)范化工作進行現(xiàn)場比對考核，并按照《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細則》要求，對各地項目考評工作情況進行抽查。
三、督查分組安排
第一組：宜章縣、臨武縣、蘇仙區(qū)
組長：白郴彪
組員：陳柏華、李周庭、王久江
車輛安排：市質(zhì)安站一輛
第二組：資興市、永興縣、安仁縣
組長：王忠秀
組員：尹強文、曹聰、黃海波
車輛安排：市質(zhì)安站一輛
第三組：桂陽縣、嘉禾縣、北湖區(qū)
組長：王志華
組員：廖春成、鄺海明、張揚雪
車輛安排：市質(zhì)安站一輛
第四組：汝城縣、桂東縣
組長：吳偉軍
組員：謝曉健、張維峰、范軍槐
車輛安排：市質(zhì)安站一輛
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站要高度重視中秋、國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及班子成員要按照“黨政同則、一崗雙責(zé)”、“三個必須”的要求和《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度》規(guī)定，帶隊開展安全生產(chǎn)檢查督查，督促企業(yè)開展自查自糾，認(rèn)真整改落實存在的問題和隱患。
（二）加大查處力度。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站要結(jié)合大排查大管控大整治、“打非治違”和專項整治，按照“監(jiān)管執(zhí)法年”工作要求集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，著力辦一批非法違法、違規(guī)違章的大案和典型要案。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位；對于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè)，一律上報暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）及時報送信息。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站要加強對大排查大管控大整治、“打非治違”和專項整治的統(tǒng)籌調(diào)度，按照下發(fā)文件要求及時報送工作進展情況，信息報送情況納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。各縣市區(qū)住建部門和市質(zhì)安站請于9月20日前做好相關(guān)受檢準(zhǔn)備工作，并將2016年第三季度建筑工程質(zhì)量安全工作開展情況調(diào)查表、在建項目臺賬和起重機械臺賬報市局工程科。（聯(lián) 系 人：張帆，聯(lián)系電話：0735-2158395，郵 箱：630778613@qq.com）
附件：2016年第三季度建筑工程質(zhì)量安全工作開展情況調(diào)查表
郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年9月12日
(郴建函〔2016)116號)附件：2016年第三季度質(zhì)量安全工作開展情況調(diào)查表.xls
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