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建安辦函[2016]16號(hào)

   　一、總體情況
     2016年上半年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故263起、死亡296人，比去年同期事故起數(shù)增加57起、死亡人數(shù)增加38人（見圖1、圖2），同比分別上升27.67%和14.73%。

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   　2016年上半年，全國(guó)有30個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有12個(gè)地區(qū)的死亡人數(shù)同比上升（見附表1）。

       二、較大及以上事故情況

       2016年上半年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故6起、死亡21人，比去年同期事故起數(shù)減少4起、死亡人數(shù)減少19人（見圖3、圖4），同比分別下降40.00%和47.50%；未發(fā)生重大及以上事故。

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        2016年上半年，全國(guó)有6個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故（見附表2）。

　　三、事故類型情況

　　2016年上半年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故143起，占總數(shù)的54.37%；物體打擊事故37起，占總數(shù)的 14.07%；起重傷害事故25起，占總數(shù)的9.51%；坍塌事故22起，占總數(shù)的8.37%；機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害等其他事故36起，占總數(shù)的 13.69%（見圖5）。

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　　2016年上半年發(fā)生的較大事故中，起重機(jī)械坍塌事故2起，死亡6人，分別占較大事故總 數(shù)的33.33%和28.57%；模板支撐體系坍塌事故1起， 死亡5人，分別占較大事故總數(shù)的16.67%和23.81%；起重傷害事故1起，死亡4人，分別占較大事故總數(shù)的16.67%和19.05%；擋土墻坍塌 事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的16.67%和14.29%；外腳手架坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的16.67%和 14.29%（見圖6）。

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　　四、形勢(shì)綜述

　　2016年上半年，全國(guó)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，有11個(gè)地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，有兩個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生事故。較大事故與去年 同期相比下降幅度較大。但當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，部分地區(qū)同比上升 幅度較大，如廣東（分別上升620.0%和362.5%）、北京（分別上升150.0%和114.3%）、貴州（分別上升133.3%和233.3%）、 黑龍江（分別上升133.3%和133.3%）、四川（分別上升100.0%和200.0%）、吉林（分別上升100.0%和100.0%）。初步分析， 事故上升幅度較大一是因?yàn)閲?guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)各地不再單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，二是國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室今年推行事故直報(bào)制度，地方發(fā)生事故后要求立即上報(bào)， 其中一些非房屋市政工程生產(chǎn)安全責(zé)任事故要待事故調(diào)查結(jié)束后方可消除。

　　近期全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入汛期，部分地區(qū)遭遇強(qiáng)降雨、大風(fēng)等極端天氣，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真組織開展在建房屋市政工程汛期施工安全檢查， 督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、管溝（槽）和起重吊裝、高空作業(yè)帶來(lái)的不利影響，嚴(yán)防因惡劣氣候引發(fā)的 生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障汛期在建房屋市政工程生產(chǎn)安全，進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

http://www.1.com/static/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif"/>2016年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況.xls

http://www.1.com/static/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif"/>2016年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故情況.xls