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各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市質(zhì)安站：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院元月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實抓好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作，確保全國“兩會”及春節(jié)期間我市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)可控，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、強(qiáng)化紅線意識，著力落實工作責(zé)任

各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安站要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻汲取近來全國各類重特大安全事故教訓(xùn),始終把人民生命安全放在首位；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)工作落實、責(zé)任落實，為“十三五”發(fā)展提供有力安全保障。

二、突出重點環(huán)節(jié)，強(qiáng)化隱患排查整改

各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安站要結(jié)合近期關(guān)于做好建筑施工安全生產(chǎn)的一系列文件的要求，迅速組織開展建筑工地安全隱患地毯式排查工作，深化建筑施工安全整治戰(zhàn)役和三項行動“回頭看”活動。

（一）開展節(jié)前安全隱患大檢查大排查。要在近期對施工、監(jiān)理企業(yè)作一次動員部署，督促企業(yè)合理安排施工進(jìn)度，避免盲目趕工、搶工；督促企業(yè)在春節(jié)前夕開展一次全面的自查和排查，重點檢查起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、高大支模架等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場防火、防電等安全防范工作落實情況。同時，各縣市區(qū)住建局、市質(zhì)安站要組織力量對全市在建工地開展一次地毯式安全隱患大排查，對檢查出的安全隱患，要以“三書”（整改通知書、停工通知書、不良行為告知書）的形式督促企業(yè)落實整改，明確整改時限、措施和責(zé)任人，對存在重大安全隱患的，堅決停工整改，對安全隱患排查和整改不力的，必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲查處。

（二）認(rèn)真落實冬季施工的各項安全技術(shù)措施。各施工企業(yè)要根據(jù)冬季施工及今年氣候特點，一是要做好外腳手架、樓面臨邊、預(yù)留洞口等處的安全防護(hù)，切實落實卸料平臺、外腳手架斜道以及各類施工通道的防滑措施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生；二是節(jié)日期間停工的工地要加強(qiáng)對未完工的深基坑、機(jī)械起重設(shè)備在無人狀態(tài)下的安全防護(hù)措施落實；三是加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理工作，做好日常維護(hù)保養(yǎng)并定期進(jìn)行檢測；四是強(qiáng)化建筑消防安全管理，要合理配置滅火器材，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理；五是企業(yè)要通過專題安全教育、現(xiàn)場危險源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時把冬季施工中存在危險源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達(dá)到每一個施工人員，確保施工安全。

（三）加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作。在建工程節(jié)后復(fù)工前，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)自查。重點對起重機(jī)械、深基坑施工、腳手架、高大支模、施工用電、消防安全等設(shè)備設(shè)施的安全運行條件進(jìn)行復(fù)查，消除安全隱患，嚴(yán)禁帶“隱患”開工。對發(fā)現(xiàn)的隱患一時無法整改到位的，不得復(fù)工。對新進(jìn)工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗，并通過民工學(xué)校等方式，對所有作業(yè)人員進(jìn)行一次針對性的安全教育。

三、嚴(yán)格值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急處置

節(jié)日期間，各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安站要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時掌握建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要妥善處置。同時，要督促企業(yè)安排好值班人員，明確項目部安全事故應(yīng)急處理電話號碼并進(jìn)行上墻公布，明確事故報告程序和應(yīng)急處置預(yù)案，落實救援隊伍、工具和物資，及時發(fā)現(xiàn)和處置現(xiàn)場隱患。

                             郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                             2016年1月8日